2008-07-03 13:44:40
进入21世纪以来,与上海、北京相比,驻粤外资金融机构数量和业务量停滞不前,甚至出现萎缩;内资金融机构却不断有自粤迁沪的举动和倾向。即使未能外迁的,如招商银行、平安保险,也分别将信用卡中心和资金管理中心设在上海,形成事实上的第二总部。
广东省金融服务办公室主任罗继东在接受本报采访时称,广东金融大而不强,如不实现大的跨越,迟早会变小。业界人士也普遍认为,虽然广东金融规模仍执全国牛耳,但增速放缓之下,被赶超只是时间问题。
整治风险
困境面前,广东金融近年来在做什么呢?一个重要的方面就是金融风险高发后的挽救。
罗继东称,广东金融经历了三个发展阶段,一是改革开放初期,当时粗放和扩张型的金融经营模式,确实为广东经济龙头地位的确立做出了应有的贡献,但由于摊子铺的太大,也带来严重后果。
人行广州分行报告称,1990年代以来的相当一段时期,广东受泡沫经济(含1997年东南亚金融危机)、金融机构粗放经营、监管不力、信用不佳等因素影响,金融风险问题极为严重。
1998年金融风险日渐暴露以来,广东省共有150家城信社退出市场,4家财务公司、29家信托投资机构、843家农金会实施停业整顿。
无奈之下,广东开始了持续数年的金融风险整顿,此为罗继东所称的第二阶段。
1999年11月,经国务院批准,广东省通过实施金融风险处置“一揽子”方案,系统性的支付风险压力已经减轻,但资产风险的历史包袱仍然相当严重。
人行广州分行一人士称,越治越乱的原因,是更多的重“治”而非重“制”。这包括两点,一是要构建社会征信体系,优化金融生态;二是防范金融机构内部操作风险,健全良好公司治理机制。
罗继东称,随后,广东不断强化防范金融风险的内外环境。但在“草绳效应”之下,囿于风险因素,不少地方政府形成了谈金融色变的心理,而很多金融机构也是裹足不前,金融创新更是难以谈起。
优化配置效率
继高发风险处置之后,广东金融的第二个问题是区域金融问题。
广东金融存在广州、深圳、珠海围成的内三角(小珠三角)核心金融区,和粤北、东西两翼围成的外三角(大珠三